國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》),明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。
《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性,擴大保障性租賃住房供給,緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足,推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進實現(xiàn)全體人民住有所居。
《意見》明確,保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金;由政府給予政策支持,充分發(fā)揮市場機制作用,引導多主體投資、多渠道供給,主要利用存量土地和房屋建設(shè),適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。城市人民政府要堅持供需匹配,科學確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標和政策措施,制定年度建設(shè)計劃,并向社會公布;加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。城市人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負主體責任,省級人民政府負總責。
《意見》提出以下支持政策。一是進一步完善土地支持政策。人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市,可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房,變更土地用途,不補繳土地價款;可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地面積占比上限由7%提高到15%,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房;保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)。允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房,不變更土地使用性質(zhì),不補繳土地價款。二是簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,可由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案,出具保障性租賃住房項目認定書后,由相關(guān)部門辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。三是給予中央補助資金支持。中央對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補助。四是降低稅費負擔并執(zhí)行民用水電氣價格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,取得保障性租賃住房項目認定書后,比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策,用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。五是進一步加強金融支持。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款,在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。
《意見》要求,各地要做好政策銜接,各有關(guān)部門和單位要強化協(xié)作,確保各項政策落實到位。
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