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4月新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶 簡(jiǎn)政放權(quán)新政助推新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)
- 2017-05-18 11:04
- 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
從4月新登記企業(yè)數(shù)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然保持著較大的活力。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,4月份全國(guó)新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)了9.2%,平均每天新登記的企業(yè)達(dá)到1.85萬(wàn)戶。
與此同時(shí),隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布,下一步新登記企業(yè)數(shù)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
上述意見(jiàn)提出,各地要按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則,將一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)等進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。
中國(guó)人民大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)政策研究中心主任吳漢洪指出,精簡(jiǎn)工商注冊(cè)手續(xù),對(duì)于創(chuàng)業(yè)有帶動(dòng)作用,能提高效率。
日新登記企業(yè)1.85萬(wàn)戶
數(shù)據(jù)顯示,4月日新登記注冊(cè)企業(yè)為1.85萬(wàn)戶。這一數(shù)字,較今年一季度日均的1.4萬(wàn)戶,以及去年全年日均的1.51萬(wàn)戶要高出不少。
這和全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極氛圍分不開(kāi)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人邢志宏指出,4月新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式茁壯成長(zhǎng)?!奥糜?、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透,跨境電商、共享單車、智能家庭、在線醫(yī)療等新服務(wù)模式不斷提速?!?/p>
在5月15日召開(kāi)的4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上表示。
從整體上看,今年以來(lái),一些技術(shù)水平較高、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的產(chǎn)品在大幅增長(zhǎng)。比如,1-4月份,工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了51.7%,SUV汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)21.7%。
與此同時(shí),簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn),也有力的促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,近日國(guó)務(wù)院對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,又出臺(tái)了多個(gè)政策。
比如即將于10月1日前落實(shí)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及可以通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的,要逐步取消或改為備案管理。
對(duì)于關(guān)系公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識(shí)形態(tài)安全的涉企證照事項(xiàng)繼續(xù)予以保留,要實(shí)行準(zhǔn)入清單管理。對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的涉企證照事項(xiàng)一律取消。
凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位和申請(qǐng)人重復(fù)提交;凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的信息,由部門(mén)自行核實(shí),實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。
根據(jù)記者了解,目前各地對(duì)于多證合一實(shí)施不同探索,有的地方甚至試行“數(shù)十證合一”。
新產(chǎn)業(yè)可針對(duì)性監(jiān)管
對(duì)于“多證合一”,國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)人提出,改革的目的都是通過(guò)減少證照數(shù)量,簡(jiǎn)化辦事程序,壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后成本和費(fèi)用。改革實(shí)施后,國(guó)家工商總局組織進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,針對(duì)整合后的情況,全面論證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
但是專家也提醒,簡(jiǎn)化辦事程序,并不意味著不監(jiān)管。
尤其是目前各類新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)監(jiān)管的范圍,比如互聯(lián)網(wǎng)餐飲、共享單車等,就提出了新的監(jiān)管需求。
尤其是共享經(jīng)濟(jì),21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,共享經(jīng)濟(jì)在很大程度上顛覆了傳統(tǒng)的模式,但是也給監(jiān)管帶來(lái)了“真空區(qū)”。
“此前網(wǎng)約車出現(xiàn)后,與現(xiàn)行法律存在巨大沖突,原因是私家車不具備運(yùn)營(yíng)資格。而共享自行車因?yàn)閬y停車,也引起城市管理出現(xiàn)一些新問(wèn)題。另外共享自行車損毀問(wèn)題也沒(méi)能很好解決?!敝袊?guó)社科院中小企業(yè)中心主任陳乃醒指出,“這些新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展出現(xiàn)的很多問(wèn)題,可以通過(guò)有針對(duì)性的調(diào)查研究后,制定一些針對(duì)性制度進(jìn)行解決?!?/p>
吳漢洪也認(rèn)為,對(duì)于一些新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行嘗試是允許的?!皩?duì)于新的業(yè)態(tài),應(yīng)該以開(kāi)明的態(tài)度去接受,不應(yīng)該一棍子打死。但這給監(jiān)管帶來(lái)一些挑戰(zhàn),因此相關(guān)的部門(mén)要引起重視?!?/p>
陳乃醒認(rèn)為,任何新事情在發(fā)展過(guò)程中是難以預(yù)料的。“新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題是難以預(yù)料的,能夠放開(kāi)手腳發(fā)展又有序發(fā)展才是最理想的?!?/p>
他指出,下一步在企業(yè)注冊(cè)方面,還是盡量簡(jiǎn)化手續(xù),減輕負(fù)擔(dān),活躍市場(chǎng),然后加強(qiáng)監(jiān)管。
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