鼓勵企業(yè)設(shè)置境外反壟斷合規(guī)管理部門
據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，為了鼓勵企業(yè)培育公平競爭的合規(guī)文化，引導企業(yè)建立和加強境外反壟斷合規(guī)管理制度，增強企業(yè)境外經(jīng)營反壟斷合規(guī)管理意識，提升境外經(jīng)營反壟斷合規(guī)管理水平，防范境外反壟斷法律風險，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局制定《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）并正式發(fā)布。
《指引》提示，鼓勵企業(yè)尤其是大型企業(yè)設(shè)置境外反壟斷合規(guī)管理部門或者崗位，或者依托現(xiàn)有合規(guī)管理制度開展境外反壟斷合規(guī)管理專項工作。 反壟斷合規(guī)管理部門和合規(guī)管理人員可以按照國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》履行相應(yīng)職責。
《指引》提醒，各司法轄區(qū)對于配合反壟斷調(diào)查和訴訟以及證據(jù)保存均有相關(guān)規(guī)定，對于不配合調(diào)查的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。有的司法轄區(qū)規(guī)定，提供錯誤或者誤導性信息等情形可面臨最高為集團上一財年全球總營業(yè)額1%的罰款，還可以要求每日繳納最高為集團上一財年全球日均營業(yè)額5%的滯納金；如果最終判定存在違法行為，則拒絕合作可能成為加重罰款的因素。
有的司法轄區(qū)規(guī)定，拒絕配合調(diào)查可能被判藐視法庭或者妨礙司法公正，并處以罰金，情節(jié)嚴重的甚至可能被判處刑事責任，比如，通過向調(diào)查人員提供重大不實陳述的方式故意阻礙調(diào)查等情形。通常情況下，企業(yè)對反壟斷調(diào)查的配合程度是執(zhí)法機構(gòu)作出處罰以及寬大處理決定時的重要考量因素之一。
《指引》指出，多數(shù)司法轄區(qū)對壟斷行為規(guī)定大額罰款，有的司法轄區(qū)規(guī)定最高可以對企業(yè)處以集團上一年度全球總營業(yè)額10%的罰款。 部分司法轄區(qū)還規(guī)定刑事責任，壟斷行為涉及的高級管理人員、直接責任人等個人可能面臨罰金甚至監(jiān)禁，對公司違法者的罰金高達1億美元，個人刑事罰金高達100萬美元，最高監(jiān)禁期為10年。如果違法所得或者受害者經(jīng)濟損失超過1億美元，公司的最高罰金可以是違法所得或者經(jīng)濟損失的兩倍。
企業(yè)可以根據(jù)需要，由法務(wù)部門、外部律師、信息技術(shù)部門事先制定應(yīng)對現(xiàn)場檢查的方案和配合調(diào)查的計劃。在面臨反壟斷調(diào)查和訴訟時，企業(yè)可以制定員工出行指南，確保員工在出行期間發(fā)生海關(guān)盤問、搜查等突發(fā)情況時能夠遵守企業(yè)合規(guī)政策，同時保護其合法權(quán)利。
