金融資訊
創(chuàng)新融資機制 拓寬融資渠道 政府和社會資本合作項目專項債券發(fā)行指引發(fā)布
- 2017-05-08 14:25
- 來源:經(jīng)濟日報
為積極發(fā)揮企業(yè)債券融資對PPP項目建設的支持作用,國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券發(fā)行指引》,旨在創(chuàng)新融資機制,拓寬PPP項目融資渠道,引導社會資本投資于PPP項目建設。
一直以來,由于PPP項目資金門檻高,啟動項目時還需大量拆借銀行資金,導致融資成本高企,中小民企難以承受,投資意愿低迷,國企也常常因此帶來財務壓力激增、資金風險率上升等問題。作為低成本融資的有效形式之一,專項企業(yè)債券有望緩解PPP運營企業(yè)長期以來融資難這一關鍵問題。
《指引》明確了政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券的適用范圍和支持重點,即由PPP項目公司或社會資本方發(fā)行,募集資金主要用于以特許經(jīng)營、購買服務等PPP形式開展項目建設、運營的企業(yè)債券。現(xiàn)階段支持重點為能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等傳統(tǒng)基礎設施和公共服務領域的項目。
據(jù)悉,PPP項目專項債券應符合《公司法》《證券法》《企業(yè)債券管理條例》及相關規(guī)范性文件的要求。其中,以項目收益?zhèn)问桨l(fā)行PPP項目專項債券,原則上應符合《項目收益?zhèn)芾頃盒修k法》的要求;鼓勵上市公司及其子公司發(fā)行PPP項目專項債券;PPP項目專項債券發(fā)行人可根據(jù)項目資金回流的具體情況科學設計債券發(fā)行方案,支持合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付息方式,債券存續(xù)期不得超過PPP項目合作期限;PPP項目專項債券批復文件有效期不超過2年;債券發(fā)行時發(fā)行人自身條件和PPP項目基本情況應當未發(fā)生可能影響償債能力的重大不利變化。
文件明確,在償債保障措施完善的情況下,允許企業(yè)使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金。專家表示,此舉將減輕企業(yè)對于資金長期無法回收的顧慮,有助于更加靈活地盤活企業(yè)既有存量資金,鼓勵企業(yè)投資更多PPP項目。
相關推薦
- 中信信托:信托參與PPP要著眼于全生命周期參與能力 2017-11-10
- 央行曾輝:探索金融支持PPP項目有效模式 2017-11-03
- 中信銀行助力華夏幸福發(fā)行全國首單PPP資產(chǎn)支持票據(jù)項目 2017-08-16
- 中信信托發(fā)行首單銀行間市場PPP項目資產(chǎn)支持票據(jù) 2017-08-03
- 財政部會同行業(yè)部委聯(lián)合啟動第四批PPP示范項目申報篩選工作 2017-07-31