中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策升級(jí)
財(cái)政部網(wǎng)站11月16日消息，近日，財(cái)政部聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，在總結(jié)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2022年起實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策）。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，作為試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“2.0版”，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策與試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策總體思路一脈相承，都是中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展普惠金融積極性。但兩者也有區(qū)別，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策在全面總結(jié)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分吸收各方面意見(jiàn)建議，進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善，可以說(shuō)是試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”。
具體而言，上述負(fù)責(zé)人介紹，一是突出地方自主，鼓勵(lì)因地制宜。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是根據(jù)各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）地級(jí)市數(shù)量給予每省固定1或2個(gè)試點(diǎn)城市名額。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個(gè)示范區(qū)，且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū)，給予地方更大自主權(quán)。
二是突出分檔獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化正向激勵(lì)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是定額獎(jiǎng)補(bǔ)，東中西部試點(diǎn)城市每年分別獎(jiǎng)勵(lì)3000、4000、5000萬(wàn)元。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果分三檔獎(jiǎng)補(bǔ)，東部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為3000萬(wàn)元、4500萬(wàn)元、6000萬(wàn)元，中西部和東北地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為5000萬(wàn)元、7500萬(wàn)元、1億元。此外，每年根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果從5個(gè)計(jì)劃單列市中確定3個(gè)示范區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元。最高與最低檔次獎(jiǎng)補(bǔ)資金相差1倍，充分實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。
三是突出點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策單獨(dú)考核試點(diǎn)城市成效。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效，示范區(qū)和全省成效考核各占比50%，依據(jù)總體得分確定獎(jiǎng)補(bǔ)檔次，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合，要求省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)全省普惠金融共同發(fā)展。
四是突出客觀評(píng)價(jià)，確?？茖W(xué)公正。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策績(jī)效考核包括21項(xiàng)指標(biāo)，既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)，既有存量指標(biāo)也有增量指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系相對(duì)復(fù)雜，且績(jī)效目標(biāo)自主確定，考核結(jié)果缺乏橫向可比性。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策將考核指標(biāo)精簡(jiǎn)為最具代表性的5項(xiàng)，全是定量、增量指標(biāo)，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)橫向可比，更能客觀公正反映各地工作成效。
五是突出部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策由財(cái)政部門(mén)主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)參與。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合，更加聚焦改善普惠金融服務(wù)。
