北交所基本業(yè)務制度已齊備為順利開市奠定基礎
北京證券交易所（下稱“北交所”）昨日正式發(fā)布《北京證券交易所交易規(guī)則（試行）》、《北京證券交易所會員管理規(guī)則（試行）》等2件基本業(yè)務規(guī)則，以及31件配套細則、指引、指南。這批規(guī)則、細則均自2021年11月15日起施行。至此，北交所7件基本業(yè)務規(guī)則已全部發(fā)布，市場開市運行的基礎制度準備完成。
此前，北交所已于9月17日發(fā)布《北京證券交易所投資者適當性管理辦法（試行）》及配套業(yè)務指南，并于10月30日發(fā)布了涉及上市與審核的4件基本業(yè)務規(guī)則及6件配套細則、指引。
上海證券報記者獲悉，下一步北交所還將陸續(xù)發(fā)布涉及QFII和RQFII證券交易、發(fā)行上市審核標準的適用要求等相關業(yè)務規(guī)則，持續(xù)做好市場制度體系建設，同時積極開展企業(yè)培訓、投資者教育、會員接納等規(guī)則實施的準備工作，為北交所順利開市和平穩(wěn)運行奠定基礎。
交易規(guī)則基本沿用精選層原有制度
與新三板精選層交易制度相比，北交所的交易規(guī)則僅做了發(fā)布主體、體例等適應性調整，主體內容沒有變化。
全國股轉公司認為，精選層開市以來，市場運行始終較為平穩(wěn)，二級市場質量顯著改善，企業(yè)價值進一步被發(fā)掘，投資財富效應開始顯現(xiàn)，精選層交易制度的實施效果整體符合預期。
因此，北交所交易規(guī)則整體延續(xù)精選層以連續(xù)競價為核心的交易制度，漲跌幅限制等其他主要規(guī)定也都保持不變，不改變投資者交易習慣，不增加市場負擔，既體現(xiàn)中小企業(yè)股票交易的特點，也確保市場交易的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
券商在北交所展業(yè)需申請取得會員資格
按照相關規(guī)則，北交所將探索與公司制交易所相契合的會員管理制度，會員是證券公司開展業(yè)務的資格載體。與《證券交易所管理辦法》等上位規(guī)章相配套，北交所制定了《北京證券交易所會員管理規(guī)則（試行）》。
其主要內容包括五個方面：建立會員資格與日常管理制度，明確會員資格取得、終止的條件和程序，并對會員日常業(yè)務管理機制提出要求；明確會員合規(guī)管理與風險控制的要求，重點加強交易風險防控，健全信息隔離制度；強化會員客戶管理職責，要求會員對客戶與產(chǎn)品進行適當性匹配，引導投資者理性參與證券交易，充分保護投資者的合法權益；規(guī)范信息使用和技術系統(tǒng)管理，要求會員有效管理客戶使用交易信息的行為，不得濫用證券交易信息，保障交易及相關系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行；加強會員監(jiān)督管理，明確交易所可對會員進行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，對違反業(yè)務規(guī)則的情形采取自律監(jiān)管措施或紀律處分。
據(jù)了解，《北京證券交易所會員管理規(guī)則（試行）》公開征求意見期間，北交所共收到各方關于會員管理規(guī)則的意見建議16條。北交所據(jù)此調整了兩方面的內容。
一方面，修改了會員應報告情形，對“最近年度經(jīng)審計財務報表和凈資本計算表”不再要求變更之日起5個交易日內向北交所報告。另一方面，根據(jù)交易所可采取的自律監(jiān)管措施和紀律處分種類，對會員管理規(guī)則相關規(guī)定進行了配套修改。
按照規(guī)定，已取得全國股轉系統(tǒng)主辦券商資格的證券公司，如擬在北交所開展業(yè)務，需要申請取得北交所會員資格。據(jù)悉，北交所將為主辦券商及其投行子公司申請會員資格提供方便、快捷、高效的申請通道，保障證券公司相關業(yè)務有序銜接。
發(fā)行上市申報與審核按試點注冊制要求優(yōu)化完善
作為昨日發(fā)布的配套細則之一，《股票公開發(fā)行并在北交所上市業(yè)務指南第1號——申報與審查》充分吸收了此前精選層審查的經(jīng)驗，并按照試點注冊制要求，作出了以下優(yōu)化和完善：
首先，增加了董事會、股東大會決策事項的相關規(guī)定。完善內幕報備文件格式、明顯異常交易的處理與披露要求，與重組、再融資等其他業(yè)務實踐保持一致。
其次，增加了監(jiān)事會關于招股說明書的意見、審計報告基準日后的財務報表及審閱報告（如有）等文件。
再者，為便利操作，增加了撤回申報與終止發(fā)行的決議、信息披露規(guī)定；簡化了延期回復與委員回避申請的程序，由發(fā)行人或保薦機構蓋章即可。
最后，增加了與注冊程序銜接的相關規(guī)定。包括增加了中國證監(jiān)會要求進一步問詢、反饋回復，以及函件領取送達的具體要求；增加了上市委會議后至上市交易前的重大事項處理要求。
