“十四五”以工代賑重點向“三區(qū)三州”等傾斜
記者2日從國家發(fā)展改革委了解到，根據(jù)近日印發(fā)的《全國“十四五”以工代賑工作方案》，“十四五”期間以工代賑范圍將由貧困地區(qū)拓展至以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)，并重點向“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務較重地區(qū)以及受自然災害影響較重地區(qū)傾斜。
方案全面拓展了未來五年以工代賑實施范圍、受益對象、建設領域和賑濟模式，明確要求在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，推動以工代賑由專項扶貧政策向集就業(yè)促進、基本建設、應急救災、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策轉變，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)方案，以工代賑受益對象由農(nóng)村建檔立卡貧困人口拓展至農(nóng)村勞動力，特別是廣泛帶動脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口就近就業(yè)。建設領域由農(nóng)村中小型公益性基礎設施拓展至農(nóng)村中小型公益性基礎設施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施兩大領域。賑濟模式由單一發(fā)放勞務報酬拓展至包括改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)放勞務報酬、開展技能培訓、設置公益性崗位、資產(chǎn)收益分紅等多種賑濟模式。
方案明確，引導相關行業(yè)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域規(guī)劃編制、項目謀劃、資金安排、工程實施中，將以工代賑作為一種重要方式予以統(tǒng)籌考慮，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林草等領域，實施一批能夠廣泛帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)增收，且投資規(guī)模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目，進一步增加當?shù)鼐蜆I(yè)容量。
